{"id":2441,"date":"2025-08-10T22:07:59","date_gmt":"2025-08-10T22:07:59","guid":{"rendered":"https:\/\/podergeopolitico.com\/?p=2441"},"modified":"2025-08-11T13:01:27","modified_gmt":"2025-08-11T13:01:27","slug":"del-cobre-al-congreso-transicion-inconclusa-del-financiamiento-militar","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/podergeopolitico.com\/index.php\/2025\/08\/10\/del-cobre-al-congreso-transicion-inconclusa-del-financiamiento-militar\/","title":{"rendered":"\u201cDel cobre al Congreso\u00bb: transici\u00f3n inconclusa del financiamiento militar chileno"},"content":{"rendered":"\n<p>En un contexto de transformaciones geopol\u00edticas aceleradas, demandas sociales crecientes y una regi\u00f3n marcada por tensiones estrat\u00e9gicas, las Fuerzas Armadas de Chile enfrentan desaf\u00edos estructurales profundos que ya no pueden ser ignorados. Fin del financiamiento autom\u00e1tico del cobre, envejecimiento de equipos, desajuste entre doctrina y presupuesto, nuevas misiones sin respaldo financiero, dependencia tecnol\u00f3gica y esc\u00e1ndalos de corrupci\u00f3n: estos son solo algunos de los nudos cr\u00edticos que abordaremos en esta nueva serie de art\u00edculos.<\/p>\n\n\n\n<p>\u201cDel cobre al Congreso\u00bb: la transici\u00f3n inconclusa del financiamiento militar<\/p>\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"alignleft size-large is-resized\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"662\" src=\"https:\/\/podergeopolitico.com\/wp-content\/uploads\/2025\/08\/image-2-1024x662.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-2446\" style=\"width:201px;height:auto\" srcset=\"https:\/\/podergeopolitico.com\/wp-content\/uploads\/2025\/08\/image-2-1024x662.png 1024w, https:\/\/podergeopolitico.com\/wp-content\/uploads\/2025\/08\/image-2-300x194.png 300w, https:\/\/podergeopolitico.com\/wp-content\/uploads\/2025\/08\/image-2-768x497.png 768w, https:\/\/podergeopolitico.com\/wp-content\/uploads\/2025\/08\/image-2.png 1041w\" sizes=\"auto, (max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<p>Durante m\u00e1s de sesenta a\u00f1os, el coraz\u00f3n financiero de las Fuerzas Armadas chilenas lati\u00f3 al ritmo del cobre. La <strong>Ley Reservada del Cobre<\/strong> (Ley N.\u00ba 13.196, de 1958) aseguraba un flujo autom\u00e1tico de recursos: un <strong>10% de las ventas brutas de CODELCO<\/strong> se transfer\u00eda directamente al Ej\u00e9rcito, la Armada y la Fuerza A\u00e9rea. Sin pasar por el Congreso, sin fiscalizaci\u00f3n de la Contralor\u00eda y con uso discrecional por parte de las ramas militares.<\/p>\n\n\n\n<p>En promedio, esa f\u00f3rmula entreg\u00f3 <strong>m\u00e1s de USD 1.000 millones anuales<\/strong> en la \u00faltima d\u00e9cada de vigencia, permitiendo adquisiciones relevantes \u2014desde fragatas y submarinos hasta tanques y aviones de combate\u2014, pero tambi\u00e9n fomentando una cultura de gasto <strong>opaca y poco sujeta a control civil<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p>Durante m\u00e1s de sesenta a\u00f1os, el coraz\u00f3n financiero de las Fuerzas Armadas chilenas lati\u00f3 al ritmo del cobre. La <strong>Ley Reservada del Cobre<\/strong> (Ley N.\u00ba 13.196, de 1958) aseguraba un flujo autom\u00e1tico de recursos: un <strong>10% de las ventas brutas de CODELCO<\/strong> se transfer\u00eda directamente al Ej\u00e9rcito, la Armada y la Fuerza A\u00e9rea. Sin pasar por el Congreso, sin fiscalizaci\u00f3n de la Contralor\u00eda y con uso discrecional por parte de las ramas militares.<\/p>\n\n\n\n<p>En promedio, esa f\u00f3rmula entreg\u00f3 <strong>m\u00e1s de USD 1.000 millones anuales<\/strong> en la \u00faltima d\u00e9cada de vigencia, permitiendo adquisiciones relevantes \u2014desde fragatas y submarinos hasta tanques y aviones de combate\u2014, pero tambi\u00e9n fomentando una cultura de gasto <strong>opaca y poco sujeta a control civil<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><\/h3>\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"alignleft size-large is-resized\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"768\" height=\"1024\" src=\"https:\/\/podergeopolitico.com\/wp-content\/uploads\/2025\/08\/image-768x1024.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-2443\" style=\"width:159px;height:auto\" srcset=\"https:\/\/podergeopolitico.com\/wp-content\/uploads\/2025\/08\/image-768x1024.png 768w, https:\/\/podergeopolitico.com\/wp-content\/uploads\/2025\/08\/image-225x300.png 225w, https:\/\/podergeopolitico.com\/wp-content\/uploads\/2025\/08\/image-1152x1536.png 1152w, https:\/\/podergeopolitico.com\/wp-content\/uploads\/2025\/08\/image.png 1200w\" sizes=\"auto, (max-width: 768px) 100vw, 768px\" \/><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"> La derogaci\u00f3n y el nuevo modelo<\/h3>\n\n\n\n<p>En agosto de 2019, con la <strong>Ley N.\u00ba 21.174<\/strong>, el Congreso derog\u00f3 definitivamente la Ley Reservada y estableci\u00f3 un <strong>nuevo sistema de financiamiento plurianual<\/strong>. La reforma buscaba:<\/p>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\">\n<li>Integrar el presupuesto de defensa al ciclo regular de la Ley de Presupuestos.<\/li>\n\n\n\n<li>Establecer <strong>planes estrat\u00e9gicos a 4 a\u00f1os<\/strong> para adquisiciones y modernizaci\u00f3n.<\/li>\n\n\n\n<li>Transparentar y someter el gasto a auditor\u00edas y control parlamentario.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<p>En teor\u00eda, el cambio alineaba a Chile con est\u00e1ndares internacionales de control civil y previsi\u00f3n presupuestaria en defensa.<\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"> Una implementaci\u00f3n trabada<\/h3>\n\n\n\n<p>A seis a\u00f1os de su aprobaci\u00f3n, la plena ejecuci\u00f3n del nuevo modelo sigue pendiente. Las razones son m\u00faltiples:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Reglamentos incompletos<\/strong>: El Ministerio de Defensa no ha finalizado todos los mecanismos para priorizar y ejecutar proyectos de inversi\u00f3n.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Resistencia institucional<\/strong>: Algunas ramas militares perciben p\u00e9rdida de autonom\u00eda y demoras para financiar proyectos cr\u00edticos.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n<div class=\"wp-block-image is-style-default\">\n<figure class=\"aligncenter size-full\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"686\" height=\"386\" src=\"https:\/\/podergeopolitico.com\/wp-content\/uploads\/2025\/08\/hq720-1.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-2445\" srcset=\"https:\/\/podergeopolitico.com\/wp-content\/uploads\/2025\/08\/hq720-1.jpg 686w, https:\/\/podergeopolitico.com\/wp-content\/uploads\/2025\/08\/hq720-1-300x169.jpg 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 686px) 100vw, 686px\" \/><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Falta de fondos iniciales<\/strong>: El sistema se implement\u00f3 en un contexto de <strong>ajuste fiscal<\/strong> y crisis econ\u00f3mica (pandemia, inflaci\u00f3n), lo que redujo las expectativas de recursos frescos.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Ausencia de un Libro Blanco actualizado<\/strong>: Sin una hoja de ruta clara de capacidades, es dif\u00edcil ordenar las prioridades de gasto.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"> El presente: ni autom\u00e1tico, ni estable<\/h3>\n\n\n\n<p>Hoy, el financiamiento militar chileno vive en una zona gris:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Ya no recibe el flujo autom\u00e1tico del cobre.<\/li>\n\n\n\n<li>No cuenta a\u00fan con un sistema plurianual s\u00f3lido y predecible.<\/li>\n\n\n\n<li>Las adquisiciones siguen dependiendo, en gran medida, de reasignaciones o fondos especiales.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Esto ha generado <strong>proyectos postergados<\/strong> \u2014como la renovaci\u00f3n de aviones F-5 o la reposici\u00f3n de veh\u00edculos blindados\u2014 y un desgaste progresivo del material existente. <\/p>\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"alignright size-full\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"297\" height=\"170\" src=\"https:\/\/podergeopolitico.com\/wp-content\/uploads\/2025\/08\/image-1.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-2444\"\/><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<p>Mientras tanto Argentina, Bolivia y Per\u00fa han iniciado sendos y din\u00e1micos procesos de rearme, cada cual  de acuerdo   a sus caracter\u00edsticas tecnol\u00f3gicas y presupuestarias y sus circunstancias geopol\u00edticas.<\/p>\n\n\n\n<p>Todo lo anterior  en un contexto de incomprensi\u00f3n por parte de la clase pol\u00edtica y de incomunicaci\u00f3n por parte de los estamentos militares.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center\"><em><strong>SANTIAGO DE CHILE, AGOSTO 2025<\/strong><\/em><\/p>\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"aligncenter size-large\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"414\" src=\"https:\/\/podergeopolitico.com\/wp-content\/uploads\/2025\/08\/Logo-poder-geopolitico-y-geoeconomico-13-1024x414.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-2449\" srcset=\"https:\/\/podergeopolitico.com\/wp-content\/uploads\/2025\/08\/Logo-poder-geopolitico-y-geoeconomico-13-1024x414.png 1024w, https:\/\/podergeopolitico.com\/wp-content\/uploads\/2025\/08\/Logo-poder-geopolitico-y-geoeconomico-13-300x121.png 300w, https:\/\/podergeopolitico.com\/wp-content\/uploads\/2025\/08\/Logo-poder-geopolitico-y-geoeconomico-13-768x310.png 768w, https:\/\/podergeopolitico.com\/wp-content\/uploads\/2025\/08\/Logo-poder-geopolitico-y-geoeconomico-13-1536x620.png 1536w, https:\/\/podergeopolitico.com\/wp-content\/uploads\/2025\/08\/Logo-poder-geopolitico-y-geoeconomico-13-2048x827.png 2048w\" sizes=\"auto, (max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<p><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>En un contexto de transformaciones geopol\u00edticas aceleradas, demandas sociales crecientes y una regi\u00f3n marcada por tensiones estrat\u00e9gicas, las Fuerzas Armadas de Chile enfrentan desaf\u00edos estructurales profundos que ya no pueden ser ignorados. 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